O livro apresenta uma percepção integrada entre história e teorias na construção do planejamento da educação no Brasil. Percorre caminhos históricos e políticos de um Brasil em busca de uma gestão do saber na prática de fazer a escola para todos. De conceitos fundamentais da teoria educacional às legislações pós LDB, este é um livro que sintetiza as dificuldades de se construir uma educação planejada e universal no Brasil contemporâneo.